全球至今只有文化遗产972项、自然遗产235项,双重遗产41项。而作为遗产大国的中国,也仅有文化遗产41项,世界自然遗产15项,双重遗产4项。

大美盐城黄海湿地 李延平摄

为什么这么少?因为世界遗产的申报和评估很难!申报究竟有多难?四大关卡,难到难以想象!

第一关:你能申报吗?

  • 必须签署《保护世界文化和自然遗产公约,并且承诺保护本国遗产,成为《世界遗产公约》缔约国(196个国家里,有26个国家境内至今没有世界遗产)。

  • 必须先进入本国的“预备名录”(比如中国,每年只能从预备名单里选1-2个申报)

  • 必须满足10条严苛标准中的至少1条

来源:“中国古迹遗址保护协会”微信公众号

📌以中国为例,申报世界遗产,通常需要满足

向国家相关单位申报进入中国世界遗产预备名录,并向联合国教科文组织世界遗产中心正式备案后,才算真正有了“申遗”资格,获得了入场券。


第二关:你能准备好吗?

进入到“预备名录”后,遗产地要继续在申遗文本、保护管理规划、遗产监测、公众参与等方面深化,还得花几年甚至十几年做这些事:

  • 科学论证:证明它真的“全球独一无二”

  • 法律保障:遗产所有权、有关本遗产保护和管理的法律和条例、开放程度、管理机构和组织等等

  • 保护规划:现状描述、保护管理机构、此前的保管过程、保护措施、当地的开放计划

  • 提交提名:按照教科文组织统一格式准备并提交提名文件,通常保护申报文本、保护管理规划、地图、照片、视频、等,采用英语或法语撰写。提名主体一般是国家相关部门。

简而言之,首先要自身准备完全成熟,然后还要等待国家的统一部署。


第三关:国际专家会“挑刺”!

好不容易提交申报,文化遗产评估机构和自然遗产评估机构会的专家会会对申报地进行严格的评审:

  • 形式审查:世界遗产中心检查文件是否齐全、格式是否正确。

  • 专业评估:委托专业机构评审,文化遗产由国际古迹遗址理事会评估,自然遗产由世界自然保护联盟评估,评估保护文件审核和现场考察。

  • 出具评估报告:结论有可能是“列入”“补报”“推迟”“拒绝”。

2025年全球申报了32个项目,最终26个项目成功列入!

图:世界自然保护联盟专家组来盐考察


第四关:世界遗产大会“最终裁定”

最后一步是两年一度的世界遗产大会的最终裁定。21 个委员国就申报的新项目、已有项目的保存状况、濒危名录的更新以及其他议程,进行为期十天左右的讨论。

如果出现严重分歧,将采用投票方式进行决策。

第43届世界遗产大会现场 图/whc.unesco.org


下期预告

世界遗产的诞生,远没有我们想象中那么简单——从最初的提议到最终成功申报,中间要经过层层关卡、无数次打磨。而对于中国这样既是文明古国、又是生态大国的国家来说,申遗的难度,堪称全球最难。究竟是什么让中国的申遗之路如此艰难?下期为您解密。